美国收紧伊朗制裁震动全球石油市场

美国国务卿蓬佩奥称，令中国、印度和土耳其等国得以进口伊朗石油的豁免将于5月2日到期。 图片来源：ALEX WROBLEWSKI/BLOOMBERG NEWS

特朗普(Donald Trump)政府周一出人意料地收紧了伊朗石油出口禁令，此举震动了主要产油国以及最大的一些石油买家，其中很多买家原本预计美国会延长针对去年秋天出炉的这一禁令的豁免期。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)表示，令中国、印度、土耳其等国得以进口伊朗石油的豁免将于5月2日终止。这是特朗普政府旨在把伊朗石油出口压缩至零的一项举措，石油买家以及其他人士对此颇为惊讶，因为美国国务院的官员近几周一直告诉他们豁免期有望延长。

美国此前给予八个国家和地区为期180天的豁免，允许继续购买伊朗原油，尽管美国的制裁已于去年11月生效。根据豁免条款，这些国家和地区都必须采取措施削减购买量，朝着停止从伊朗进口石油的方向迈进。

目前，布伦特原油期货和西得州中质油期货自年初以来已大涨逾30%，受石油输出国组织(Organization of the Petroleum Exporting Countries, 简称：欧佩克)以及俄罗斯等欧佩克盟友的减产措施提振。

去年年底，这些国家同意今年上半年每天总计减少120万桶原油产量。在没有豁免的情况下，国际市场每天或减少逾100万桶来自伊朗的供给。国际油价周一早盘应声跳涨3%至每桶74美元。

豁免取消的决定公布后，全球第一大石油出口国沙特拒绝立即增产以填补市场可能出现的供给缺口。

沙特能源大臣法利赫(Khalid al-Falih)在一份声明中称：“未来几周，沙特将与其他产油国和主要石油消费国密切沟通，以确保石油市场保持良好的平衡和稳定。”

蓬佩奥称，他与沙特和阿联酋进行了广泛探讨，以“确保充足的供给”。这两个国家是美国在中东的盟友。

沙特官员表示，沙特此前承诺在必要时增产以弥补伊朗的供给缺口。但他们也表示，沙特并未就时间表和数量做出任何承诺。

利雅得方面仍对特朗普政府此前提出的增产要求持谨慎态度。去年秋季美国没有遵守无豁免禁止伊朗石油出口的承诺之后，美国的呼声一度导致油价暴跌。据知情人士，沙特还希望油价保持高位，以填补不断扩大的预算。

目前，沙特和伊朗均同意，现在判断德黑兰的石油将在多大程度以及多快速度上受到该禁令冲击还为时尚早。

作为伊朗石油的最大消费国之一，中国在过去曾获得制裁豁免权。现如今中国表示，将抵制这一禁令。伊朗另一个此前也曾得到豁免权的主要买家印度则表示，将开始寻找其他原油来源。

中国购买了伊朗出口的一半石油。中国外交部发言人耿爽周一在北京表示，中国一贯反对美国对伊朗的单边制裁。

一位伊朗石油官员和一位中国石油公司顾问表示，即使想停止购买伊朗石油，中国也将需要数月时间才能逐步了结现有项目承诺。中国国企中国石化(Sinopec co.)的一位顾问表示，该公司对一个伊朗油田进行的20亿美元投资是以每日10.5万桶石油的形式作为回报，而该油田需要至少提前三个月作出预先安排。

前伊朗国家石油公司(National Iranian Oil Co.)官员Sara Vakhshouri称，伊朗还在中国大连港口的租赁仓库中储存着大量的凝析油。

不过美国国务院伊朗问题特使Brian Hook在电话会议上表示，国务院预计，由于市场供应充足，中国将逐步停止从伊朗进口石油。

美国终结伊朗石油出口的决定也可能对沙特出口造成威胁。

强硬派伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps, 简称IRGC)的一名指挥官周一誓言要切断波斯湾霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)的石油运输，从伊朗和沙特运出的大部分石油均使用这条运输路线。

IRGC海军指挥官Alireza Tangsiri告诉伊朗国家电视台Al Alam称：“如果我们被禁止使用霍尔木兹海峡，我们将把它关闭。我们将捍卫我们的荣誉，无论何时只要是涉及到伊朗的权利，我们都会进行报复。”

上述伊朗石油官员称，伊朗政界已达成共识：如果伊朗不能出口原油，别的国家也不能。他表示，这是非常危险的情况。

在外界担心伊朗原油供应的损失以及其他波斯湾供应国可能受到威胁之际，主要非洲出口国利比亚战火不断，而美国正在制裁委内瑞拉。

加拿大皇家银行(RBC)首席大宗商品策略师Helima Croft称，鉴于两个欧佩克国家受到制裁、第三个国家正处于内战中，如果白宫希望控制原油价格，那就几乎没有犯错的空间。他表示，特朗普策略的成功与否将取决于美国与沙特双边关系的牢靠程度。

印度之前也获得了进口伊朗原油的豁免权。周一印度外交部不予置评。印度总理办公室的一位高级官员称，停止进口伊朗原油将非常困难，但印度可能会遵守美国的规定。他表示，印度可能会寻找其他原油来源。

标普BSE能源指数周一收盘跌2.73%，国有的Hindustan Petroleum跌6.11%。

土耳其政府谴责美国取消制裁豁免的决定，称这将伤害伊朗人民，并加剧中东本已动荡不安的紧张局势。

土耳其外长恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)发推文称，美国的决定“不利于地区和平与稳定，土耳其反对单边制裁”。

在美国实施制裁之前，土耳其有一半石油是从伊朗进口的。

埃尔多安去年曾表示，土耳其将无视美国对伊朗石油的禁令，但土耳其商业领袖普遍表示他们将遵守美国的禁令，以免被美国处罚。

By Benoit Faucon and Summer Said

2019年4月23日09:10 CST 更新

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